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  • 外宣稿:市人大常委會市區道路交通安全工作專題詢問聯組會現場實錄

    時間:2016-05-09來源:

     
    關注交通安全回應社會關切  讓廣大市民出行更安全更通暢
    ——市人大常委會市區道路交通安全工作專題詢問聯組會現場實錄(摘要)
     
        專題詢問主持人、市人大常委會副主任杜廣全:根據《漯河市人大常委會關于視察市區道路交通安全工作和開展專題詢問的實施方案》要求,這次會議主要請部分市人大常委會委員和市人大代表,重點圍繞市區道路交通安全管理工作進行詢問。
        為做好這次專題詢問,會前,我們組織市人大代表和新聞單位對市區道路交通安全工作進行了明察暗訪,并制成了專題片,相信通過觀看這個專題片,大家對市區道路亂像會有更加深刻的了解和認識。
        下面,開始詢問。首先建議對市政府進行提問。要提問的同志請舉手……
    請陳爭鳴委員提問。
        市人大常委會委員、法工委主任陳爭鳴:我提問的是交通安全協調機制和交通安全教育問題。一個城市交通秩序的好壞,與政府及其有關部門重視程度、執法力度、管理水平和廣大公民交通安全意識的高低密切相關。對此,我要問兩個問題。第一,交通安全協調機制問題。我市雖然建立了道路交通安全聯席會議制度,但各成員單位參會的人員規格低,其作用發揮不夠,存在應付現象,有推諉扯皮現象。第二,交通安全教育問題?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第6條明確規定了各有關單位進行道路交通安全教育的責任和義務,而我市并沒有很好地落實,一是缺乏交通安全宣傳教育的濃厚氛圍和有效載體,二是市民交通安全意識不強,缺乏遵規守法的自覺性。請問,針對這種現狀,市政府將如何解決?
        杜廣全:這個問題請市政府副市長劉國勤同志回答。
        市政府副市長劉國勤:關于交通安全協調機制問題,我們將采取三項措施:一是完善工作制度。實行秘書長負責制,對召開聯席會議實行嚴格的審批制度。對會議商定的事項和決議,通過市政府文件下發各成員單位執行。各成員單位要積極履行職責,協作相關部門做好配合工作。二是嚴格督查督辦。明確部門職責,量化工作任務,限定完成期限,制定檢查標準,公開考評辦法,健全考評機制,實行工作目標量化考評。市政府督查室牽頭負責督辦,促進部門協作配合,實現信息共享。三是嚴格責任追究。建立健全硬性監督考核機制和獎懲辦法,明確考核程序及督導檢查和責任追究制度,對不履行職責,不落實責任的單位和個人,實行“責任追究”和“一票否決”,對造成特別重大責任交通事故或惡劣社會影響的責任人,依法依規追究責任。關于交通安全宣傳教育問題,我們將做好以下三個方面工作:一是高度重視。成立由分管副市長任組長的道路交通安全宣傳教育工作領導小組,建立常態化宣傳教育工作長效機制,所需經費列入財政預算,建立和實行宣傳教育工作目標責任制和考核制度。二是強力推進。實行道路交通安全宣傳教育責任制,開展文明交通行動計劃和“文明出行、和諧漯河”志愿服務活動,廣泛開展文明勸導活動、文明出行宣傳活動,整合資源,形成全民參與、全面推進的良好局面。三是嚴格考評。建立健全交通違法行為與文明單位創建、綜治平安、績效考評等掛鉤機制以及公務用車、公職人員交通違法抄告制度,對交通安全宣傳教育措施不得力、成效不明顯和因責任落實不到位而發生責任事故的單位予以通報。
        杜廣全:道路交通安全工作涉及公安、交通、城建等多個部門,一個地方的道路交通安全工作做得好不好,關鍵在于政府相關部門是否齊心協力抓落實?,F在請大家對政府相關部門提問,建議先對市公安局提問。要提問的同志請舉手……
    請王磐委員提問。
        市人大常委會委員、副秘書長、預算工委主任王磐:我提問的是交通擁堵問題。城區一些重點區域、重點路段和重要時段經常擁堵、交通秩序混亂。如:“兩站”地區、新老丹尼斯、新瑪特、老大橋北頭、泰山路沙河橋北頭、人民路與泰山路交叉口、嵩山路與淞江路交叉口、學校醫院門口等處,特別是上下班、學生上學放學、雙休日、節假日等時段車流人流高峰期,交通亂象尤為突出。請問,這些問題該如何解決?
        杜廣全:這個問題請市公安局回答。
        市公安局副局長朱向陽:交通擁堵的主要原因是公安機關沒有履職盡責,整體管理水平不高,少數民警執勤不到位,執法不作為。下一步,我們將著重在四個方面下功夫:一是在科學組織上下功夫。敦促相關部門盡快打通斷頭路,加快城市次干道路、支路的微循環系統建設。全面啟動停車收費管理機制,加快推進智能化交通建設。利用一個月時間,對市區所有路口信號燈進行實地勘察,科學調整配時,提高通行效率。采取右轉彎車輛提前進入輔道、限制車輛左轉、調整信號時長等措施,解決區域性擁堵問題;采取加派警力、限時單行、引導疏散、清理攤販等措施,解決學校、醫院、商場等附近道路時段性擁堵問題。對汽車站門前道路實行中間隔離,引導過往行人一律通行地下通道。在彩虹橋北頭西側輔道安裝攝像頭和交通標志,實行單向通行。在彩虹橋北頭至黃河路、老大橋北頭至黃河路段安裝中心隔離護欄。在嵩山路與黃河路交叉口大轉盤四個方位嘗試安裝信號燈,有序調節交通流量,有效緩解交通擁堵。二是在持續整治上下功夫。挖掘現有警力資源,市區六條主干道路實現警力全覆蓋,重點路段、路口實行彈性、錯時、延時勤務制度。持續加大對公交、出租、“摩的”、電動車亂停亂放、隨意掉頭以及行人不看信號燈、非機動車行駛機動車道等各類交通違法行為的整治力度。年底前新增3000個臨時停車泊位,利用科技裝備,加大路面巡邏管控力度,嚴查停車不入位、隨意占壓盲道等違法行為。三是在精細管理上下功夫。完善管理交通擁堵預案,建立事故快速處理機制,實行“五定五包”責任制,切實解決民警到位不及時、事故現場撤離慢、交通擁堵時間長等問題。建立問責機制,加強效能督察,對執勤不到崗、上崗不管事、履職不到位的民警,發現一起查處一起。四是在宣傳教育上下功夫。深入開展文明交通行動計劃,積極開展文明勸導、文明出行宣傳活動。在主流媒體開辟專欄,通過以案說法、違法曝光,宣傳交通法規和安全常識。在市區主要路口安裝監控設備和大型顯示屏,實時曝光行人闖紅燈違法行為。與文明辦結合,將交通違法納入文明單位考核內容。
        市人大常委會主任雷建民(現場點評):解決交通擁堵問題不僅要在管理上下功夫,還要在軟硬件建設上下功夫。漯河區劃以來城區人口和市區面積都翻了幾番,但城區仍是平面混合交通,這是與城市發展極不相稱的。建議市政府,一是規劃超前,考慮發展立體交通;二是提倡公交優先,政府要逐步加大投入力度,鼓勵市民出行多乘坐公交;三是要盡快打通我們的主干道、次干道和支路,打通道路微循環。按照立法法要求,設區的省轄市也有了地方立法權。目前市人大常委會正在積極籌備這項工作,建議市政府在沒有正式開始地方立法之前,圍繞城市管理等方面先出臺一些辦法或規定,待試行后認為可行、有效,再提交市人大常委會正式立法。
        杜廣全:下面請張鳴放委員對市公安局繼續提問。
        市人大常委會委員、農工委主任張鳴放:我提問的是電動車管理問題。社會各界普遍反映電動自行車、三輪車、老年代步車和低標配電動轎車,危及交通安全和影響交通秩序,這些車輛既不上牌照,也不需辦駕駛證,數量又巨大,已成為普通市民近途出行的主要交通工具。然而,一些駕駛人交通安全意識差,不遵守交通規則,不按交通信號和標識行駛,橫沖直撞、與機動車搶道、在快車道行駛、突然變道、急轉猛停、亂停亂放,嚴重影響交通秩序,發生交通事故的頻率極高。請問,下一步將采取什么辦法和措施加強對這些車輛的管理?
        杜廣全:這個問題請市公安局接著回答。
        市公安局副局長朱向陽:下一步,我們將努力做好以下三個方面的工作:一是加強管理。先期選擇有綠化帶隔離的道路,引導、指揮電動車駛入非機動車道;對于中間有護欄隔離的道路,引導、指揮其靠邊行駛,對拒不服從管理的,將實施處罰措施。同時,積累經驗,逐步在其他道路推廣。二是加強宣傳。采取多渠道多形式大力宣傳電動車相關知識,引導消費者正確選購合格電動車。曝光電動車交通違法行為和典型交通事故案例,宣傳駕駛超標電動車和駛入機動車道的危害。三是依法規范?!逗幽鲜‰妱榆嚬芾磙k法》即將出臺,公安機關將及早準備,盡力解決好我市電動車的分類、注冊、入戶、管理等問題。
        杜廣全:下面請陳軍委員對市公安局繼續提問。
        市人大常委會委員、教科文衛工委主任陳軍:我要提問的是關于非法營運“摩的”整治問題?!澳Φ摹狈欠ㄟ\營亂象,是影響和制約市區交通秩序、交通安全和城市形象的突出問題,社會各界反映強烈。多年來市政府和有關部門在整治“摩的”上下了不少功夫,但效果不佳,且反復反彈,主要是,沒有從根本上解決好“摩的”非法運營問題。請問,市政府和職能部門將采取什么對策和措施保持整治不反彈?
        杜廣全:請市公安局接著回答陳軍委員提出的問題。
        市公安局副局長朱向陽:市公安局在整治“摩的”非法營運工作中屢次治理,屢次反彈,整治工作始終處于尷尬局面。下一步,我們將正視存在問題,持續保持高壓態勢,鞏固治理成果。一是加強綜合治理。督促各區、各相關部門各司其職、各負其責,對處理過的“摩的”車主要實行“五包”責任制,簽訂《履行監管責任承諾書》。對存在質量問題和安全隱患的車輛,依法給予嚴厲處罰。落實“嚴管區”、“管控區”治理措施,壓縮“摩的”存在空間。二是加強依法管理。公安機關繼續發揮牽頭作用,與交通部門密切協作,在市區4橋1涵洞進行設卡堵截,重點把守。各執法小分隊機動巡邏,加強查扣,始終保持整治的高壓態勢。借鑒外地經驗和做法,依法穩妥處理被查扣“摩的”。三是加強宣傳教育。印發《關于依法整治規范市區電(機)三輪車的通告》,并深入廣泛進行宣傳。利用各種媒體曝光“摩的”交通違法和交通肇事行為,讓群眾了解其嚴重危害性。四是加強責任追究。全面啟動問責機制,持續開展督導檢查和通報講評,對不作為、慢作為、工作滯后、效果不明顯的,嚴肅問責,決不留情。
        市人大常委會副主任張軍佑(現場點評):通過近段集中整治,“摩的”非法營運狀況雖有所好轉,但總感覺市政府及相關部門還沒有拿出治本之策,還處在“兵來將擋水來土掩”的情況,還是一些臨時性措施。整治“摩的”非法營運問題,僅靠查扣和突擊整治解決不了問題,要以“兩城同創”為契機,對“摩的”治理問題進行深入研究,從制度上解決非法營運,防止反彈。
        杜廣全:下面建議對市建委進行提問。要提問的同志請舉手……
    請晉民偉委員提問。
        市人大常委會委員、城建環保工委主任晉民偉:我要問的是城區道路基礎設施建設問題。納入2013年、2014年和本年度的城建工程重點項目,如:黃山路北段、嵩山路南段、泰山路北段、漢江路西段打通工程,交通北路、嫩江路東段、龍江路提升改造工程,解放路沙河大橋建設工程等進展緩慢;城區道路破損維修不及時、占道作業影響通行;仍有多個斷頭路沒有列入打通計劃,造成城區一些道路不能循環,通行條件差,這是一些主要路段擁堵的重要原因。請問,這些問題將如何解決,政府及相關部門有何計劃或者打算?
        杜廣全:請市建委回答。
        市建委主任姚云華:近年來,市政府在市區道路及橋梁建設上加大投資力度,但因征遷難而導致部分工程建設進展緩慢。關于打通斷頭路問題,下一步泰山路北段將隨五里廟征遷列入明年的建設計劃,同時啟動太行山路南段、交通路北段打通工程,有計劃地打通市區所有的“斷頭路”,最終形成“市內結網、市外成環、道路縱橫、方便快捷”的城市交通路網骨架。關于城區道路破損維修不及時問題,我們是實行分級管理,市管的主干道路破損都能及時維修,但區管道路由于受資金等因素制約,存在道路破損維修不及時現象。為解決這一問題,今年市政府拿出600萬元以獎代補資金,對14條區管道路進行了整修,目前已全部完工。下一步,我們將對區管破損道路進行排查,并將其納入明年的建設計劃,進行重點整修養護,保障市區所有路面平整通暢。
        杜廣全:哪位委員對這個問題還需要提問,請舉手……
    請席占鈞委員提問。
        市人大常委會委員、選工委主任席占鈞:我主要是問市區主要路口交通“瓶頸”問題。調研發現,市區許多路口設計不科學,缺乏前瞻性,有的橋頭道路不能循環,形成橋頭“瓶頸”,有的主要路口設置不暢,形成路口“瓶頸”,嚴重影響車輛通行,造成交通擁堵。如老大橋南頭濱河路口兩側能夠外擴,而未予改造,解放路與南環路交叉口向南道路狹窄等情況。請問,針對這種狀況,下一步將如何改進?
        杜廣全:請市建委就席占鈞委員提出的問題繼續回答。
        市建委主任姚云華:這個問題確實存在。下一步,針對老大橋南頭濱河路路口、解放路與南環路交叉口向南道路狹窄等情況,進行調研論證,拿出整治方案,爭取列入明年城建工程計劃。聘請專家對市區所有橋頭和主要路口交通進行調研論證,制定相應的改造方案,短期具備改造條件的列入明年政府建設項目,不具備改造條件的通過加強交通組織、強化管理手段等提高道路通行能力,從而解決交通擁堵問題。
        杜廣全:各位委員對市建委還有什么問題要問?
    請谷葵花委員提問。
        市人大常委會委員、教科文衛工委副主任谷葵花:我要問的是占道經營問題?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第21條規定:“未經許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動?!蔽沂杏捎诔菂^框架不斷拉大,居住人口不斷增加,可集貿市場新增不足,原有的容量也不足,布局也不合理,從而形成了一些馬路市場和大量的流動經營、占道經營問題。這僅是白天。在晚上,一些路段的夜市經營管理混亂,經營者都想往路中間擺放,使行人、車輛通行困難,一定程度上存在著交通安全隱患。請問,今后將采取哪些措施整治馬路市場、店外經營和占道經營?有沒有規劃和打算新建農貿市場,以方便市民群眾生活?
        杜廣全:請市建委繼續回答。
        市建委主任姚云華:針對這一問題,我們將采取堵疏結合、標本兼治的措施著力加以解決。一要解決好馬路市場問題。將市場建設納入城市總體規劃和城市基礎設施建設規劃之中,使之與新區建設、舊城改造等同步規劃、配套建設。加快編制《市區農貿市場網點布局專項規劃》,確保農貿市場合理布局,滿足居民需要,解決商戶無市可入、無場可進問題,消除馬路市場、占道經營現象。2016年重點完成燕山路北段、遼河路東段兩處農貿市場建設任務,在居民小區內新建100個蔬菜瓜果銷售網點。加快開發建設農產品批發市場項目,解決現有南關批發市場、果品市場場地狹小、設施不足、管理落后等問題;整合五一路占道經營批發商戶入場經營。加快專業市場開發建設。規范完善107國道沿線現有專業市場群,加快推進豫中南汽貿物流城、豫中南農產品批發交易市場等項目建設,提高現有專業市場經營管理水平。規劃建設東城專業市場集群,結合老城區“兩改”工作推進,逐步把果品批發市場、光明路市場、中華路市場等具有批發功能的老舊市場實施外遷。規劃建設大型果品蔬菜、農產品、小商品、建材及各類生產資料專業市場、專業物流園區和綜合性物流園區。在西城區、郾城區和召陵區,規劃建設各類特色商業街,培育商業副中心,減輕中心城區交通和人流壓力。    堅決取締馬路市場。召陵區燕山路夜市、人民路上陽山路以東的馬路市場和陽山路的夜市等,堅決一律取締,真正還路于民。二要解決好占道經營問題。按照“市級與區級管理相結合,好管區域與難管區域相結合,出形象與治亂象相結合,路長責任制與網格化管理相結合,綜合執法與常態管理相結合”的原則,對市區重要區域、重要路段占道經營行為實行分片管理、綜合整治,堅決取締馬路市場,遏制占道經營,為人民群眾打造一個暢通有序的市容秩序。
        市人大常委會副主任陳平(現場點評):市區占道經營、店外經營、占道施工、“城中村”擺攤設點等問題,既有損城市形象,也給市民出行帶來了困難,這是個頑疾。要從根本上解決這個問題,城管部門要履職盡責,加大整治力度,市政府也要對占道經營問題高度重視,整合轄區政府及交警、工商等部門力量,形成齊抓共管的工作機制。要建立健全宣傳教育、嚴格管理的長效工作機制,全面恢復城市道路的通行功能。要堅持堵疏結合的辦法,根據城市功能和市民需求,合理規劃建設一批不同檔次的專業市場。要借鑒外地好的做法,對退路進場的經營者,特別是低收入群體、特困戶,可采取降低或免除進場費用的辦法,吸引他們進場經營,解決市場少、進場難、進場貴的問題,共同努力創造一個良好的道路通行環境。
        杜廣全:下面建議對交通部門進行提問。要提問的同志請舉手。
        請巴欽銘委員提問。
        市人大常委會委員、民僑外工委主任巴欽銘:我要問的是公共交通發展問題。市政府印發了《關于城市優先發展公共交通的實施意見》,對公共交通的發展目標、主要任務、保障措施等提出了明確和具體的要求。請問,針對社會各界和市民反映的公交在城市建城區沒有全覆蓋、乘坐換乘不方便、??空军c設置不合理不安全、運行不暢、間隔時間長、車況差、服務質量差以及缺少停車場站等問題,下一步將如何改進?《實施意見》的落實由哪個部門承擔主體責任?組織協調推進機制由誰牽頭負責?如何強力推進實施?
        杜廣全:請市交通局回答。
        市交通局局長項瑞柱:針對公共交通發展中存在的一系列問題,下一步:一是優化公交線路,為市民提供方便、快捷、舒適的乘車服務。二是更新公交車輛,在現有228臺天然氣公交車輛基礎上,近期市政府擬投資3000萬元,購置60臺氣電混合車輛,爭取年內新開辟兩條新的公交線路并投入運營。三是提高服務質量,制訂嚴格的考核辦法,加強公交行業內部管理和考評,從制度上規范營運行為和運營秩序。堅持每周三衛生大檢查,堅持每天早上高峰崗全體機關人員上路執勤。設置公交規范??渴痉墩荆c),開通熱線舉報電話,開展品牌線路評比活動,強力提升服務質量和行業外部形象。四是推進公交信息化建設,在當前101、103等部分公交線路車輛實現GPS智能調度的基礎上,逐步向其他線路擴展。為公交車輛安裝IC卡刷卡系統,加快推進與全國70多個城市公交的互聯互通。五是加快公交場站建設,編制完成《漯河市公共交通專項規劃》,對我市公交場站的建設、公交線路的優化等編制詳細的發展計劃。加快龍江路公交綜合場站建設,有效解決公交車輛換乘、停放、維護、公交集團辦公等問題,緩解城市交通壓力。盡快啟動氣象局附近公交場站,規劃香江路公交樞紐站,改擴建客運西站、客運南站、火車站、高鐵西站公交樞紐,投資籌建公交線路首末站。關于《實施意見》的落實和推進問題,市交通運輸局承擔《實施意見》主體責任。下一步,一是把公交優先發展戰略納入政府規劃,依照《漯河市公共交通專項規劃》,有步驟推進公交車輛、公交線路、公交場站的協調發展;二是建立部門協作機制,形成合力,強力推進,加快公交事業發展;三是加大投資力度,購置新型環保車輛,加快場站建設和公交專用通道的規劃使用;四是加強行業內部管理,注重從業人員素質提升和業務培訓,完善內部各項管理制度,積極開展爭先創優活動;五是逐步取消車輛掛靠現象,最終實現全部車輛的公車公營,使我市公交公益化得到真正體現,讓老百姓感受到公交改革帶來的惠民成果。
        杜廣全:下面,請應邀參加詢問會的幾位市人大代表與常委會委員交叉提問。要提問的代表和委員請舉手。
        首先,請路文華代表提問。
        市人大代表路文華:我要問的是出租車管理問題。社會各界和廣大市民普遍反映,我市出租車存在許多問題:出租車數量少,多年來一直保持在1100輛,不適應市區規模擴大和人口大量增長的需要;出租車大多臟亂差,從業人員服務不文明不規范,影響城市形象;出租車行駛時隨意變道、隨意???、闖禁行等,影響交通秩序與安全;火車站、高鐵站附近出租車站點設置管理不到位、秩序混亂,存在出租車不打表、隨意要價、拼車等現象;“黑出租”仍有一定活動空間;交通運管部門執法不嚴格,落實交通部《出租車管理規定》不到位。請問,下一步將如何加強出租車市場和行業的整治力度,并保持常態化?
        杜廣全:這個問題請市交通局回答。
        市交通局局長項瑞柱:針對出租車管理問題,我們已經和正在采取措施進行整改:一是加強重點整治。對出租車臟亂差問題進行立即整改,座套統一更換,臟了就洗,不限定清洗次數。正在為出租車免費更換LED頂燈,車輛外觀將明顯改善。二是優化市場環境。對火車站、高鐵站的出租車站點設置進行調研,對不合理的進行整改和重新設置;對不打表、拼車現象,加派執法人員駐站監督和路面監管,嚴管重罰,對造成不良影響的停運學習或依法取消從業資格。三是繼續保持高壓態勢,加大黑車查處力度。四是建立長效機制。把工作重心放在管理出租車企業和市場稽查上,嚴查車輛臟亂差行為和違規、非法營運車輛。加強對出租車駕駛員的教育培訓,提高出租車駕駛員素質。建立出租車誠信經營機制,開展行業綜合考評。建立出租車駕駛員信譽服務檔案,每季度對服務質量進行考核,引導出租車誠信經營、行業健康發展。實行特殊區域準入和“黑名單”制度,對違規運營的出租車駕駛員,不得參與我市出租車市場運營。建立互聯網信息平臺,敞開網絡舉報投訴渠道,讓廣大群眾共同監督出租車營運市場。加大對出租汽車企業的管理力度,對出租車企業分等級進行年度服務質量信譽考核,考核等級差的企業限期整改或會同工商部門使其停業整頓。對出租車市場進行監督檢查,重點查處營運不規范、非法營運的車輛。建立出租車駕駛員從業管理系統,為出租車從業人員建立信息檔案,實行計分制管理。五是開展綜合考評活動。規范出租車經營行為,建立規范經營激勵機制,提升行業文明程度,樹立行業良好形象。
        杜廣全:下面請韓曉燕委員提問。
        市人大常委會委員韓曉燕:我要問的是交通管理相關專項規劃問題。漯河市中心城區停車設施專項規劃、漯河市中心城區道路系統專項規劃、漯河市中心城區慢行系統專項規劃、漯河市交通安全管理專項規劃,2012年、2013年就列入了編制計劃,目前仍未出臺。請問,這些與交通安全相關的專項規劃為什么遲遲沒有出臺?下一步,市政府及有關部門將怎樣推進?何時能夠正式出臺?
        杜廣全:交通安全相關專項規劃問題,涉及規劃、建設和公安三個部門。下面分別回答。
        首先,請市規劃局回答。
        市規劃局局長高繼周:2013年,市規劃局提請市政府印發(漯政〔2013〕33號)文件,明確了41項城市專項規劃編制的責任單位和完成時限。其中,涉及城市交通管理方面的專項規劃共五項。目前,市規劃局負責的《城市綜合交通體系專項規劃》、市交通局負責的《公共交通專項規劃》市政府已經批準實施。市建委負責的三個規劃,正在進一步修改完善。待市政府批準以后,我局將嚴格按照規劃實施落實?!兜缆方煌ò踩芾韺m椧巹潯窇芍鞴懿块T負責編制。
        杜廣全:請市建委作補充回答。
        市建委主任姚云華:市政府已經編制完成了《漯河市城市停車設施專項規劃》、《漯河市城市道路系統專項規劃》、《漯河市城市慢行系統專項規劃》,并已經通過了省住建廳組織的評審。目前,這三個專項規劃按照專家意見正在進一步深化完善,然后提交市規劃聯席會審核,力爭年底經市政府審批,明年按照規劃要求組織實施。
        杜廣全:請市公安局作補充回答。
        市公安局副局長朱向陽:目前中心城區道路系統專項規劃、停車設施專項規劃、慢行系統專項規劃前期準備工作已全部完成,正等待市政府批復。下一步,我們將加強調查研究,并通過召開座談會、研討會等形式,多方了解情況,征求各界意見,找出問題癥結,科學制定對策,待相關專項規劃出臺后,及時做好交通安全管理規劃的編制及推進實施工作。
        杜廣全:下面請蒲紅迎代表提問。
        市人大代表蒲紅迎:我要問的是配建、補建停車場(位)問題?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第23條,對停車場(位)的配建、增建、改建、擴建和使用作了明確的規定和要求。據調查,目前我市城區已投入使用和在建的公共場所、商業街區、住宅小區等,因規劃缺乏前瞻性,原配建停車場(位)標準低,造成停車位嚴重不足,市民普遍反映停車難。加之個別商場地下停車場被占用和新建住宅區地下停車位收費高,且一次性收取與房齡產權相同年份的使用費,大部分業主不愿交高昂的停車費,形成小區地下停車位大量閑置,而業主無處停車的局面。請問,針對上述問題和矛盾,今后將如何應對和解決?
        杜廣全:這個問題請市房管局回答。
        市房管局局長陳興和:關于配建、補建停車場(位)問題,下一步,規劃審批時要按政府文件和規劃相關要求,科學配置停車位指標,不能僅標注配建數量,還應明確停車位建設位置、建設方式等,并在規劃核實驗收時嚴格把關,保證停車位配建到位。對停車難問題突出、群眾反映強烈的老舊小區,由政府牽頭,進行停車位改造,有空地或綠地適合改造補建的,在征得小區業主同意后進行改造補建,能建設停車樓的鼓勵補建停車樓。在項目具體建設實施前,通過編制控制性詳細規劃,將停車位配建標準統一提高到1個車位/100平方米,建設方案達不到標準的不予審批。擬提請市政府研究出臺《漯河市中心城區工程竣工規劃核實辦法》,對未按要求配建停車位的項目不予通過規劃核實,必須按要求進行整改,無法改正的,對建設單位予以處罰并根據所缺停車泊位的數量繳納停車設施易地建設費。目前,《漯河市中心城區工程竣工規劃核實辦法》已上報市政府法制辦審核。
        杜廣全:下面請寧雅秋代表提問。
        市人大代表寧雅秋:我要提問的是智能化交通系統建設問題。市政府早在2013年就提出建設智能化交通系統,至今已經兩年多了,但推進緩慢,同時也影響了其他交通安全設施的安裝、施劃和維修保養等,造成一些主要路段、路口交通秩序混亂。請問,推進緩慢的原因,計劃和完成時限是如何安排的?
        杜廣全:這個問題請市城投公司回答。
        市城投公司總經理王文忠:漯河市城市交通智能化系統建設是市委、市政府確定的2015年十大重點民生工程,項目建設對于疏導城市交通,緩解交通壓力,提升城市管理水平意義重大。項目采用投資商墊資(BT)模式。由于種種原因,項目前期進展情況并不太理想。目前,經過多方協調努力,項目合同已簽訂,9月份已正式開工。按照“先主后次、沿線施工”原則,計劃11月底前完成路口基礎澆筑及過路頂管工作,年底前完成路口立桿吊裝及所有設備的安裝工作,2016年2月前完成全部基礎設施建設工作,系統開始試運行,試運行結束后正式投入使用。
        杜廣全:根據今天會議安排,本次專題詢問會的議程已進行完畢。剛才,9位市人大常委會委員和3位市人大代表就人民群眾關心的市區道路交通安全工作進行了詢問,市政府及相關部門分別作了認真的回答。希望市政府及其各部門把本次會議的應詢回答作為對全市人民作出的莊嚴承諾,采取有力措施,抓好整改落實,確保這次專題詢問取得實效,確保市區道路交通安全工作有一個新起色,讓人大代表和人民群眾滿意。
    (耿高產根據錄音整理 《漯河日報》2015年11月12日專版)
     
     
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